一、基本情況

縣政協(xié)自一屆始,到現(xiàn)在已是第十一屆委員會(huì),。十一屆政協(xié)主席為張蕾,，副主席為程觀武,、高冬祥、洪巧軍,、李高峰,、查日升5人，秘書長為倪彩文,，常委24人,。共設(shè)立 12個(gè)界別，現(xiàn)有政協(xié)委員166人,。

縣政協(xié)委員會(huì)下設(shè)政協(xié)辦公室,、專委會(huì)辦公室和8個(gè)專委會(huì)。政協(xié)辦公室,，內(nèi)設(shè)秘書股和行政股,。8個(gè)專委會(huì)即：提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì),、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、教科衛(wèi)體委員會(huì),、社會(huì)和法制委員會(huì),、人口資源環(huán)境委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和民族宗教委員會(huì),。

二,、歷史沿革

原中共徽州地委[1980]69號(hào)文件批準(zhǔn)我縣建立人民政協(xié)機(jī)構(gòu),全稱為：中國人民政治協(xié)商會(huì)議安徽省旌德縣委員會(huì)。

1980年11月15日,，縣委主持召開了全縣黨,、政、軍負(fù)責(zé)人,，部,、委、辦,、人民團(tuán)體及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,，研究籌備政協(xié)旌德縣委員會(huì)事宜。會(huì)上,，協(xié)商成立了縣政協(xié)籌備委員會(huì),。同年11月19日和1981年1月5日、3月25日,，籌委會(huì)先后三次召開會(huì)議研究制定了籌備工作方案,，通過了參加縣政協(xié)委員會(huì)的單位名額安排意見，協(xié)商產(chǎn)生了縣政協(xié)委員的人選,，并編發(fā)了宣傳提綱,。

1981年3月26日,，政協(xié)第一屆旌德縣委員會(huì)第一次會(huì)議在縣城隆重舉行。整個(gè)大會(huì)歷時(shí)7天,，會(huì)議通過民主協(xié)商,，充分醞釀，選舉產(chǎn)生了縣政協(xié)第一屆委員會(huì)主席,、副主席和常務(wù)委員,。主席為周夢(mèng)良,，副主席為喻家順,、馮水志、夏謫塵,、畢旦吾4人,，常委21人。

旌德縣政協(xié)一屆一次會(huì)議的勝利召開及其選舉產(chǎn)生的第一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,，標(biāo)志著人民政協(xié)組織在我縣的正式建立,。縣政協(xié)第一至四屆委員會(huì)每屆任期3年,，主席為周夢(mèng)良同志;第五屆開始每屆任期5年,，第五、六屆政協(xié)主席為程觀法同志;第七屆任期4年,，主席先后為黃學(xué)龍和方觀齊同志;第八屆開始每屆任期5年,，第八屆主席為方觀齊同志；第九屆主席先后為方觀齊和高百金同志,；第十屆主席為高百金同志,；第十一屆主席為張蕾同志。

三,、主要職能

根據(jù)政協(xié)章程的規(guī)定,，我縣政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派,、團(tuán)體和各族各界人士參政議政,。

政治協(xié)商是對(duì)國家和旌德縣的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商,。政治協(xié)商的主要形式是政協(xié)舉行的各種協(xié)商會(huì)議。

民主監(jiān)督是對(duì)國家憲法,、法律和地方法規(guī)的實(shí)施,，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督,。民主監(jiān)督的主要形式是通過政協(xié)委員會(huì)全體會(huì)議向縣委,、縣政府及其工作部門提出提案、建議和意見,；通過常務(wù)委員會(huì),、主席會(huì)議向縣委、縣政府提出的建議案;各專門委員會(huì)提出的建議或有關(guān)視察,、考察報(bào)告;參加縣委,、縣政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展與延伸,。其內(nèi)容除政治協(xié)商,、民主監(jiān)督規(guī)定的內(nèi)容外，還包括選擇人民群眾關(guān)心,、黨政部門重視的課題,，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種方式,，廣開言路,、廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用,，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;廣泛參與政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng),，對(duì)一些社會(huì)關(guān)心的事項(xiàng)開展評(píng)議等,。

四、工作形式

（一）召開會(huì)議,。會(huì)議大體可分為兩類：一類是政協(xié)的全體會(huì)議,、常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議以及專門委員會(huì)會(huì)議。另一類是專題協(xié)商會(huì)議,、議政會(huì),、調(diào)研論證會(huì)、研討會(huì),、座談會(huì),、報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)以及聯(lián)誼會(huì)等,。這類會(huì)議不定期召開,，會(huì)議參加者除政協(xié)委員外，還邀請(qǐng)各界代表人士,、專家學(xué)者參加,。

（二）開展調(diào)研。主要指專題調(diào)查研究,，一般由常委會(huì)議,、主席會(huì)議或各專門委員會(huì)確定題目,，由各專門委員會(huì)牽頭組成調(diào)研小組，開展比較系統(tǒng)深入的調(diào)查,、研討,、論證，寫出調(diào)查報(bào)告,，經(jīng)討論通過后,，形成建議送縣委、縣政府及有關(guān)部門研究采納,。重要的調(diào)研報(bào)告,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)議或主席會(huì)議審議通過，以政協(xié)委員會(huì)文件呈送縣委,、縣政府,。

（三）組織視察,。主要是組織政協(xié)委員實(shí)地視察和檢查各部門,、各單位和基層貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及落實(shí)黨和國家方針政策的情況，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)驗(yàn)并對(duì)存在的問題提出批評(píng)和建議,。視察,，主要是配合本會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排和本市的重要工作部署不定期進(jìn)行。視察報(bào)告須轉(zhuǎn)送縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門研究參考,。

（四）提出提案。政協(xié)提案是政協(xié)各組成單位,、界別和委員向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)議提出的,，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交給有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方面,，承辦單位必須向提出提案的委員和單位做出書面答復(fù),，并根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定,，保證提案的辦理質(zhì)量,。

（五）反映社情民意。是指把當(dāng)前社會(huì)中帶有普遍性,、突出性的問題,，散佚于民間的有價(jià)值的意見和建議，通過政協(xié)委員,、政協(xié)的各個(gè)界別搜集上來,，如實(shí)地向黨政部門反映的全過程。這是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。反映社情民意的主要內(nèi)容有：

1.政協(xié)委員及各界人士對(duì)國家和地方大政方針的制訂與實(shí)施的意見,、建議,，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放重要決策、部署出臺(tái)前后的反應(yīng);

2.人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，特別是普遍性的情緒變化,，有識(shí)人士的警示性、批評(píng)性意見;

3.對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的意見和建議,，特別是對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映;

4.重大突發(fā)事件,、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實(shí)情，特別是消除隱患,，維護(hù)穩(wěn)定的意見,、建議;

5.統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況，特別是保障委員正常履行職責(zé)的意見,、建議等,。